La inauguración de la Torre Centinela, el pasado 9 de septiembre, merece ser reconocida por lo que representa para Ciudad Juárez y Chihuahua. Es una infraestructura sustentada en tecnología, inteligencia y coordinación para fortalecer la seguridad. Su valor trasciende al edificio: representa la decisión de trasladar a esta ciudad la Secretaría de Seguridad Pública del Estado y concentrar aquí funciones estratégicas de mando, inteligencia, análisis y operación.

La efectividad del Modelo Centinela dependerá de la capacidad institucional para operar la tecnología, analizar la información y traducirla en acciones oportunas. Para ello, será fundamental fortalecer el recurso humano mediante capacitación y profesionalización, así como mejorar el equipamiento y las condiciones laborales de quienes tienen a su cargo las tareas de seguridad.

A esta decisión se suman beneficios cuyo impacto no ha sido cuantificado. La instalación de la Torre puede contribuir a dinamizar la actividad económica de su entorno, generar plusvalía, impulsar la demanda de servicios y favorecer la recuperación de la zona. También puede convertirse en un nuevo referente urbano, capaz de proyectar ante inversionistas, visitantes y socios comerciales una imagen de fortaleza institucional en materia de seguridad. Estos efectos deberán evaluarse conforme se consolide su operación.

Sin embargo, el significado más profundo de la Torre Centinela está en otro aspecto: representa un acto de justicia para Ciudad Juárez y una respuesta institucional acorde con la relevancia que tiene la ciudad para el Estado de Chihuahua. Establecer aquí la sede de dicha Secretaría implica reconocer que la presencia gubernamental debe ubicarse donde se concentra una parte sustancial de la población, economía, productividad y conocimiento especializado del estado.

Los datos dimensionan este peso económico. Ciudad Juárez, el municipio más poblado de Chihuahua, concentra 51.5% del personal ocupado, 59.8% de las remuneraciones y 49.0% del valor agregado censal bruto de la entidad, de acuerdo con los Censos Económicos 2024. Su relevancia es aún más evidente en la industria manufacturera, donde genera 59.5% del valor agregado censal bruto estatal. Estas cifras confirman el papel de Juárez como principal centro poblacional, económico y productivo de Chihuahua.

Por su condición fronteriza, Juárez participa en una dinámica binacional estrechamente vinculada con El Paso, Texas, y con uno de los corredores comerciales más importantes de América del Norte. Su industria, empleo, comercio exterior, instituciones educativas y capacidades profesionales generan efectos que trascienden el ámbito local. La ciudad desempeña una función estratégica para Chihuahua y para México, que requiere una presencia institucional acorde con esa realidad.

Philip McCann y la OCDE han señalado la importancia de considerar las características, requerimientos, activos y conocimiento de cada territorio, así como de movilizar sus recursos para atender necesidades específicas y mejorar la coordinación entre niveles de gobierno, particularmente cuando la población y la actividad económica presentan una alta concentración espacial.

La Torre Centinela ejemplifica esa lógica. Su mayor significado no está únicamente en la tecnología que incorpora, sino en convertir a Ciudad Juárez en sede de funciones estatales de alto nivel. Es un paso hacia una administración pública más cercana a la realidad territorial de Chihuahua y un símbolo de lo que debe ser la ciudad dentro de la estructura gubernamental del estado: un espacio desde donde se generen propuestas, se diseñen políticas y se tomen decisiones estratégicas para el desarrollo de la entidad.

Ese principio puede extenderse a otros ámbitos. Considerando la concentración de industria, inversión, comercio exterior, empleo e innovación, sería pertinente fortalecer desde Ciudad Juárez la presencia de otras secretarías y su incidencia en la definición de políticas públicas. Áreas como obra pública, infraestructura, desarrollo urbano, educación tecnológica y trabajo podrían identificar qué funciones y decisiones conviene ejercer desde esta ciudad.

La Torre Centinela puede ser el inicio de un cambio institucional sustantivo: adecuar gradualmente la administración pública a la realidad de Chihuahua, acercando capacidades, decisiones y responsabilidades a los territorios donde existe la necesidad y se genera buena parte de las aportaciones que sostienen el desarrollo estatal.

Ciudad Juárez siempre ha tenido una gran importancia económica y estratégica. Ahora corresponde que ese peso se refleje también en la estructura institucional del estado. La Torre Centinela demuestra que este reconocimiento puede traducirse en hechos. El siguiente paso es extender esta lógica a otras áreas de gobierno, con decisiones más cercanas a la realidad de la frontera.

Enhorabuena a los juarenses por esta gran obra, que representa también un reconocimiento a la importancia de Ciudad Juárez para Chihuahua y para México.